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                中歐班列向“空箱”說再見?
                2019-08-16 10:42

                中歐班列成為“一帶一路”的№亮點工程,在高速發展的同時,也遇到許∏多問題。中貨♂流倒流、路局各局博弈和補貼過重等等問題,都需要解卐決。近日,一則關於中歐班列空箱運輸的消息在網上流傳,消息中的一些細節諸如“一列滿載41個集◎裝箱的去程班列,只有1個集裝箱載有貨物,其余40個都是↘空箱”等引發網友關註。這則消息是否屬實?

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                國鐵回應:那都是過去︾時

                國鐵集團回︾應稱,“在中歐班列培育期之初,確實∑曾存在重箱不足、空箱補的問〗題,不過隨著規模化中歐班列市場格局的形成,行業自律意識的強化,以及高質量開行共識的落地,目前這一現象已成為過去。

                國鐵集團相¤關負責人表示,在市場々培育期,造成中歐班列空箱運輸的主要原因之一是,各地尤其是重慶、成都、鄭州等推出班列服務較早的城市,為提升開行規模、提高樞紐地位而急於攬貨。如重慶在2016年曾提出“天天班”,但當地貨運量◤並不能支撐每日都開行的密度。雖然這樣的安排為當地客戶帶來便利,保證貨物隨時發運,並吸引其他地■區貨源從重慶搭乘班列,但在培育期之初,確實曾導致重箱不足、空箱補的問題。

                第二,中歐貿易不均衡,導致大量空集裝箱滯留歐洲。由□於歐洲沒有能和“世界工廠”對等的貨物出口規模,大量從中國抵達的集裝箱在交付貨物後以空箱的狀態停留在歐洲的港口、車站等運輸節點,不時需要將空箱成規模地運回國內。這個現象不只是班列要面←對,海運也面臨同樣問題。此外,在中歐班列☆新線路開行測試期間,相關方面為降低試運風險而有意加掛空箱。

                第三,部分國家、地區缺少空集裝箱,中歐班列通過向這些地區運輸空箱,填補了市場需求。比如俄羅斯西伯利亞地區原本貿易量不多,沒有太多空箱資源。在中歐班列業務開拓俄→羅斯木材市場的2018年上半年,部分國內城市向這一地區輸送空箱,出現整列列車搭載空箱運輸的情況。不過此類市場需求並不持久,目前隨著部分歐洲、俄羅斯及蒙古國空箱資源逐步被運送到西伯利亞地區,從我國向這↓一地區大範圍輸送空集裝箱已無必要。

                國鐵集團提供的數據顯⌒示,2018年去程班列重箱率達94%,回程班列重箱率為〖71%;2019年上半年,去程班列重箱率達98%,回程班列重箱率為82%。2019年上半年,重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏、西安等7地的去程『班列重箱率均超過94%。此7地的班列『數量占全國開行數量的73%。“這些數據表明,去程和回程兩類班列的運力利用、貨源充足程度均得到明顯提升”,國鐵集團負責人表示。

                據介紹,從2018年開始,為提高中歐班列資源利用∑ 率,更好地保證國家外貿物資運輸需求,國鐵集團對去程中歐班列采取了⌒ 限制空箱數量的措施,規定每列班列所載空★箱最多不超過總運輸量的10%。國鐵集團相關負責人表示,在去年12月中歐班列運輸協調委員會通過的《中歐班列質量指標評價體系》中,將重箱率列▼為12項衡量ξ班列質量指標之一。

                上述措施取得了良好效∮果。有的運營企業在相關規定的倒逼下,主動尋求技術創新與合作。同時,隨著回程貨源開發拓展,回程班列重箱率ㄨ也穩步提升。例如,2019年2月,成都班列公司在中德兩國鐵路的大力支持下,首次開行了從德國ㄨ紐馬克至成都的單件重量達19.5噸的磁ζ 懸浮軌道梁定制中歐班列,開創了中歐班列運輸大型笨重貨物的先河,進一步豐富了回程貨源品類。

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                中歐(中亞)班列提質增效明顯

                亞歐陸橋上原本有路無車,中歐班列◣是中國的一項創舉。與海上貿易只管兩邊不問中Ψ間的運輸方式◥不同,中歐班列的開行需要協調沿線十幾甚至二十幾國的海關、檢疫、稅務等部門,能成功開行體現的是共建理念的落實,中歐班列已成“一帶一路”的名片。

                受中ぷ美經貿摩擦影響,中美貿易不斷萎縮,中歐貿易未來將▓發揮替代作用。在這種大趨勢下,中歐班列將迎來【一個“量質並重”的新階段。“相信隨著蛋糕越做越大,各地貨源會越來越充足。”上海同濟大學鐵道與城市軌道√交通研究院教授「孫章如是說。

                8月7日,坐落在∩滿洲裏西郊的滿洲裏新集裝箱場景象繁榮,長達1.2公裏的集裝箱換裝場裏羅列著密密麻麻的集裝箱,巨大的吊車正忙碌進行著吊⌒ 裝工作,這裏←是進境班列換裝場地,也是滿洲裏海關的查驗場@ 地之一。2019年1月-7月份,中國最大陸路口岸--滿洲▅裏口岸進出境班列合計1186列,同比增長34.5%,100258標箱,同比增長36%。

                根據中貨協國際陸橋運輸工作委員會的統計,2019年上半年,中歐(中亞)班列繼續保■持高速增長勢頭,綜合全國各城市和口岸數據,累計開行超過4551列。其中,中歐班▽列開行3760列,同比增長51%,發ζ運去程班列1984列,回程班列1776列,分別增長34%和75%。

                中歐班▽列開行“第一方陣”城市保持良好態勢,其中成都中歐班列繼續領跑全國,截至6月底,成都開行量突破1000列,達到1041列。班列〗運輸貨物的貨值25.2億美元,同比增長18.7%,運輸貨值、綜合重載率增速名列∞全國第一,發送量、回程比例等︻指標排名前列。

                今年以來,各地紛紛創新運營模式,部分城市開辟了ω 運郵、跨境電商專列。主□ 要呈現出4個特點:一是中歐班列開行線路、直□ 達站點增多,為班列的貨源組織提供了支撐。二是回程班』列數量增加,回√程班列占40%,俄羅斯木材、歐洲食品等仍然是主營品類。同時,通過國內中轉發運至國外,如東南亞地◎區(新加坡、越南)的中轉班※列數量有明顯增加。三是各地積極擴大和拓展通道的外▂延產業,以多式聯運為主要產品延伸服務鏈條,努力打造國︾際物流樞紐地位。四是創新運營模式,積極探索中歐班列鐵路】提單物權化試點,推動中歐、中亞班列人民幣結算。

                在開行▲中歐(中亞)班列過程中,各∏地不僅註重開行數量,更註重開行々質量。整體提質增效呈現新勢頭。主要表現在以下幾個方面:

                四大口岸中歐班列運量繼續增長。今年◥上半年█,新疆的兩個口岸繼續保㊣ 持大幅度增長勢頭,霍爾果斯口岸進出境的中歐班列達到1489列,同比增長141%,貨運量125萬余噸,同比增長190%。阿拉山口口岸過境的中歐班列達1351列,同比增長27.81%,可到達歐洲▆13個國家、41座城市。

                內蒙古兩個口岸運量增長勢頭不減。今年上半年,滿洲裏口岸進出境班列達1011列,同比增長35.2%,85426標箱,同比增長35%。其中:出境班列616列,同比增長54.8%,52734標箱,同比增長55.1%;進境班列395列,同比增長12.9%,32692標箱,同比增長11.7%。二連浩特▓鐵路口岸開行中歐班列突破700列,同比增長近40%。

                據悉,鄭州、成都、西安、武漢、義烏等城市都在積極探索跨境商貿合作,實踐“買全球、賣全球”的多元化、立體化◥的商貿策略,這些也大大提升了中歐班列開行的綜合效能。例如,2019年3月,鄭州首開先河,與菜鳥公司合作開通鄭歐班列跨境電商“菜鳥號”。“菜鳥號”由鄭州發往比利時列日的專≡線,開啟了鄭州〓中歐班列跨境電商包裹運輸新模式↘,這也是中部地區開通的首條跨境電商商品物流專線。緊接著,重慶開行到波蘭的跨境電商專列,成為國際運郵的全國唯一試點城市。3月30日,上海首條跨境電商中歐班列“一帶一路”(滬歐通)開通運行。西安後來者∮居上。2019年5月28日,西安-明斯克跨境電商出口班列開行,一年前,西安曾首【開漢堡至西安的跨境電商進口回程班列∩,如今,實現了西安跨境電商專列“有來有往”。

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                補貼斷供倒逼發展模式轉折

                據悉,財政部從2018年開始,要求地方政府降低中歐班列補貼標準:以全程運費為基準,2018年補貼不◢超過運費的50%,2019年補貼不超過40%,2020年將不超過30%,2022年開始↓取消財政補貼。

                補貼,是中歐班列中的重要一環,曾經激發了地方政府的足夠熱情。7年時間,中歐╳班列開行數量,增長高達370倍。當財政補↑貼逐漸開始緊縮甚至退場時,中歐班列的前景又會如何?

                中國交通運輸協會聯運分會常卐務副會長兼秘書長ζ李牧原認為,中歐班列2018年開行6300列,相當於60萬TEU(標準箱),這在中歐貿易中還是微不足道的。海運一年的運輸量就曾達2.64億TEU,中歐班列甚至低於一個長江內河碼頭的運輸量,因此♀潛在空間還很大。

                她認為,2018年中歐班∮列的最大特點在於進入發展模式的轉折。中歐班列發展經◥歷幾個階段,最初的發展導向是解決本地貨物的出口,找更近的通道;之後的規劃是做物流★樞紐,吸收外地貨∏物;而從去年開始,回程增長■超過去程,說明』這條通道帶來貿易,是從數量到質量的一個轉折點。從全國來看,中歐班列去程和回程比例為3:2,其中一些主要城市更為均衡。比如,2018年中歐班列(重慶)去程714班,回程728班;中歐班列(鄭州)去程416班、回程336班;中歐班列(武漢)去程發運172列,同比增長6.8%,回程發運245列,同比增長13.4%。

                中國(深圳)綜合開發研究院物流與供應↙鏈管理所所長王國文表示,現在政ㄨ府補貼還不能完全取消,未來可以把補貼強度降下來,就像其他補貼政策一樣逐漸調整。他認為,班列的開行沒有㊣政府補貼肯定是開不了的,需要財政支持才能做起來,然後才能看∑到商業的效率,現在已經向進出平衡發展。中歐班列發展要看「是不是用於區域經濟產業集群的建設,拼的不是誰開的班列多,拼班列開行量就是變相拼財力,公共財政不能無限制投下去,誰最←早形成市場模型,引領開㊣ 放的進程、引領產業轉型升級,這個是關鍵。

                中國現代國際關系研究院世⊙界經濟研究所研究員陳鳳英表示,中歐班列的下一階段發展應該強調高質量。“班列服務對中國和世界都帶來很大益處,但各●地要避免把班列搞成政績工程,應註重班列開行的經濟合理性。

                李╲牧原表示,管理層應該對中歐班列的補貼進行明確,對補貼效果也要進@行評估。地方政府要有清醒認識,補貼是補在開行數量上,還是補在帶來的經濟活力上。

                事實上,各大班列公々司也意識到了這一點。為∞進一步推動中歐班列高質量發展,2018年12月召開的中歐班列運輸協調委員會第三次全體會議研究通過了《中歐班列運輸協調委員會成員管理辦法》、《中歐班列高質量發展☆評價指標》等制度文件。

                中歐班列運輸協調委員☉會秘書長吳雲天介紹,根據《中歐班列高質量發展評價指標》,2019年,在保■持既有統計評價指標不變的前提下,新增班列運輸重◆箱率、換算列◣等指標,同時將目前國內按列考核的量價捆綁政策調整為按發送箱量捆綁考核,並不再上調享受最優價格的運量標準。

                據悉,各地也在摸索著解決中歐班列中ㄨ的空箱問題。四川自貿試驗※區青白江片區推出的“中歐班列集拼集運模式”入≡選國務院第五批自由貿易試驗區可復制可推廣改革試點經驗,將↘在全國範圍內復制推廣。

                所謂“中歐班列集拼集運模式”,即成都海關▓與烏魯木齊海關合作,縮小海關監管單元,允許中歐〇班列(成都)在海關多式聯卐運監管中心開展以集裝箱為單元的中歐班列〇內、外貿貨物混編運輸業務。同時,兩地鐵路部門聯合制定中歐班列回程捎貨試運方案Ψ ,按照鐵路→總公司統一部署,開展補軸、補貨作業組織Ψ ,突破班列全程直達限制,推動班列艙位共享、代碼共享、資源共享。通過中歐班列集拼集運模式創新,班列信息▃前置、倉位共享、按期集貨、平行作業,有效整合了零散貨源,實現了中歐班列內外貿貨物混★裝、混載。

                新疆新鐵國際物流有限責任公司副總經▲理南軍說,新疆地產的產品種類相對單一△、數量少,用戶相對分散,難以成列開行。集拼集運模式運行後,新疆產品可以利用內地發出的中歐班列運力,以加掛的形式搭便♀車。

                “我們在全國率先進行〖中歐班列集拼集運往返實單測試,解決了中歐◥班列一站到底模式下空箱閑置、運輸成本高的問題。”烏魯木齊ζ 國際陸港區建設委員會常務副主任劉少華說,實現ζ 中歐班列的“集拼集運”,不僅可促進新疆產品出去,同樣可通過出去的集裝箱運回來產品,比如新疆八鋼國際貿【易股份有限公司往荷蘭蒂爾堡方向發運鍍鋅『板,原來空箱回,現在可從當地運回汽車配件、木材等,公司貨◇物運量翻倍增長。

                不僅如此,此外,還有多式∮聯運“一單制”、運貿○一體化等等,都正在悄然填滿著中歐班列的貨箱。

                (本文綜合自環球時報、快資訊、第一財經、中國經營網、商務部網站等)

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