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                邁入一體化新時期!山東省港口集團掛牌成立
                2019-08-06 11:33
                8月6日,山東省港口集團有限公司在青島掛牌成立,標誌山東省沿海港口一體化改革發展開啟新篇章,涉及全省7市的沿海港口資源整合之路開始走向實質▽與縱深。


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                沿海港口資源整合的山東路徑

                山東是沿海港口大省,擁有青島、煙臺、日照、威海、濰坊、東營、濱〗州七個沿海港口,2018年全省沿海港口完成貨物吞吐量16.1億噸,居全國第二位,金屬礦石、液體散貨等貨物以及外貿吞吐量均居全國第♂一,集裝箱吞吐量居全國第三。其中,青△島港吞吐量超5億噸,日照、煙臺港吞吐量超4億噸,均Ψ 躋身全國港口前十位。

                即便擁有一張華麗▂的成績單,但與世界一流港口相比,山東沿海港口發展存在著分散化無序發展、低效化重復建設、同質化自】相競爭的突出問題↓。省委、省政府在深入調研論證的基礎上,作出了推進全省沿海港口一體化改革、組建山東省港口集團的重大決策。

                省委、省政府對於我省沿海港口一體化改革高◥度重視。成立了沿海港口改革工作推進機制①,省港口集團批復設立後,成立了省港口一體化發展工作專班,專班辦公室設在省交通運輸█廳,具體負責改革方案的組織與實施。

                新組建的山東省港口集團◣,是省政府批準設立的國有企業集團,是統籌全省港口等重大交通基礎設施建設、推動港口一體化發展的投融資和︻市場運↑營主體,將根據全省港口功能定位、發展戰略,承擔港口規劃、投資、建設、運營、安全管理等∮主體職責,實施港口綜合開發,科學引導港口功能拓展,推動港產城融合發展。

                省港口集團直接歸省委、省政●府管理,由省國資委履行監管職責,各市和各大企業只享有股權分紅權,不參與港口管理,厘清了╳省港口集團與有關各方所有權和ξ經營權關系,明晰了政府監管職責,便於集中統一領導和經營主體的高效決策,有利於集團上①下融為一體,形成競爭優勢。

                省交通運輸廳廳ㄨ長江成表示,整合沿海港口資源、推進一體化發展,是省委、省政府貫♀徹落實總書記對山東提出的更加註重經略海洋、推進海洋強省建設重要指示要求的具體舉措;是優化配置港口資源、加快建設世界一流海洋港口的戰略選擇;是從根本上解決我↘省港口建設管理分散問題、實現由大變強的必由之路。

                從“整合”走向“融合”再到“耦合”

                山東省港口集團黨委書記、董事長霍高原表示,省港口集團將高點定位發【展目標、堅持創新驅動、加強資源統籌,實現全省港口規劃“一盤棋”、管理服務“一張網”、資源開發“一張圖”。“我們要統一優化配置岸線資源,明確←省內各港口特色化、差異化、規模化發展方向,杜絕重復建設、同質化競爭,徹底解決好你有我⊙也有、各‘諸侯港’各自為戰的問題。”霍高原說。

                按照“東西雙向互濟,陸海內外聯動”的要求,省港ω口集團將通過港口整合和業務鏈拓展融♂合,深度融入“一帶一路”建設,打造我省對外開放新高地。東西,是指我省沿海港口與內陸港口腹地經濟結構調整的協調發展,將□ 沿絲綢之路經濟帶布局更多“無水港”;內外,就是以港口為樞紐,港通四海,實現海上航線全球通,陸連八方,服務、輻射亞歐大陸橋縱深腹地。

                霍高原表示,省港口集團〓與港口所在市黨委≡、市政府關系將更№加密切,融入地方發展大局程度將更加深入,助力腹地經濟增長貢獻將更加突出。整合完成後,要讓地方黨委政府滿意,港口合作夥伴滿意,廣大員工滿意。省港口集『團自身要實現“三合發展”,從組織架構▲、管理一體化上完成“整合”;通過集團化運作、一體化●經營、協同化▓發展完成“融合”;在此基礎上,從港口各個構成模塊間深度聯合、彼此影響、產生增力過程中實▼現“耦合”效應,打造山東港口新優勢和拳頭品牌。

                山東沿海港〓口一體化改革不是計劃手段的“拉郎配”,而是遵循經濟發展規律,按照市場化、法制化ξ 手段的重組整合,目的是實現全省港口資源的㊣高效、集約利用。港口集團組建以後,省內各港口特色化、差異化、規模化發展方向◣將得到明確,重復建設、同質化競爭的問題將會消失,逐步形成優勢互◇補、錯位協同、融合發展的新格局。據介紹,港口集團成立後,絕不允許出現惡性壓價競爭▓行為,也絕不╳容忍隨意上調費率、增加服務對象物流成本的現象。

                四大港口集團區分定位協同發展

                省港口集團搭起了“戲臺”,真正上場主角還是四大港口集團。對於整合,四大港口集團的※功能定位不同,發展方向也各有側重,但均朝著加快建設世界一流◤海洋港口的▅目標進發。

                作為省港口集團的重要組成部分,青島港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、國際航線、內陸班列等關鍵▽要素,均占①有重要地位。對於新成立的省港口集團今後的發展,青島港負責人表示,港口整合不是︻簡單的物理過程,而是化學反→應,通過整合,產生新的業態、新的空間、新的能量,實現“1+1+1+1>4”的效果,青島港將發揮好輻射帶動作用,把握好山東港口協同化發展與上合經貿△合作示範區的重大機遇,與其他兄弟港口○一道,補短板強弱項,加快建設世界一流的海洋港口。

                日●照港集團負責人表示,沿海●港口資源整合對日照港發展是難得機遇,港口的平臺基礎更大了,發展空間更廣闊了。日照港將充分發揮好灣闊水深、不凍不淤、集疏運便@捷、腹地廣闊¤等獨特優勢,進一步提升服務質量,擴大市場影響,促進港產城海融合發展,城◤市和腹地經濟繁榮。

                煙臺是“一帶一路”海上絲綢之路的節點城市,煙臺港為煙臺建設國際物流大通道,打造對外開放新高地,構建全方位開放╲新格局,有效帶動煙臺市經濟高質量發展ω,提供了強有力的支撐保障。煙臺港集團負責人表示,省港口集團與港口所在市黨委、政府關系將更加密切,融入地方發展大局程度將更加深入,助力腹地經濟增長貢獻將更加突出。

                去年3月28日山東渤海【灣港口集團的成立打響了我省港口資源整合的第一槍,山東渤海灣→港口集團負責人說,與兄弟港口相比,渤海灣起步晚,規模小,泊位少,港口業務相◢對單一,但發↑展前景廣闊,潛力巨大,今後將根據省港口集團確定的功能定位,將渤海灣港建設成特色化、差異化、協同化發展的區域良〖港,助推地方和區域經濟社會發展。







                來源:大眾日報

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